Экспертное заключение рисков и финансов СОУТ РФ в Люберцах

Оценка экономической деятельности партнера крупных корпораций в Люберцах

Среди требований, которым должны соответствовать заявители, изъявившие желание принять участие в конкурсе закупок, можно выделить:

• Единые. Являются обязательными с точки зрения исполнения, должны быть предварительно обозначены заказчиком;
• Дополнительные. Должны соблюдаться и прописываться в документации, если были установлены заранее;
• С ограниченным участием;
• Конкурсов, предполагающих наличие двух этапов;
• Публичной продаже различных объектов по определенным правилам;
• Конкурсов, которые доступны только ограниченному кругу лиц.

Оценка партнера в сфере закупок осуществляется по своим критериям, среди них можно выделить:

• Необязательные. Такие требования заказчик может предусмотреть самостоятельно, если возникает необходимость. В соответствии с ними заказчик наделяется правом не включать поставщика в перечни: РНП (нормативные требования участника закупки не выступают в качестве обязательных, при этом сводят к минимуму вероятность включения в перечень кандидатов, тех, кто не выполняет свои обязательства), реестр, в котором отражается информация обо всех заинтересованных сторонах в наглядном формате, доступном для ознакомления.

Обязательные требования к поставщикам

Общая экспертиза участника закупки обозначает совокупность требований, являющихся обязательными для тех, кто принимает участие в закупке. Система оценки участника закупки включает в себя:

• Систематическая проверка участников закупки, на основе полученных результатов делается вывод о том, соответствует ли заявитель требованиям, прописанным в законе;
• Дееспособность участника. Поставщику услуг необходимо представить документы, подтверждающие то, что он способен выполнять свои обязательства без каких-либо ограничений;
• Своевременная уплата налогов и других платежей;
• Отсутствие статуса «иностранного агента» и информации о наличии счетов в странах, предоставляющих льготные условия для реализации деятельности, направленной на получение прибыли или где действует упрощенный налоговый режим;
• В 2018 году требования, предъявляемые к поставщикам, были дополнены, среди новых пунктов можно выделить отсутствие ограничений на участие в закупках в качестве поставщика товара или услуги;
• У поставщика должны быть в наличии документы, подтверждающие то, что он является правообладателем результатов интеллектуальной деятельности, без этого не получится осуществить их передачу;
• У заинтересованных сторон не должно быть конфликта интересов. Для этого проводится анализ деловой репутации участника закупки и анализ деловой репутации поставщика.

Какие организации проводятся проверку?

Для проведения проверки собирается закупочная комиссия, которая в ходе деятельности осуществляет следующий перечень действий по отношению ко всем заявителям, изъявившим желание принять участие в конкурсе закупок:

• Проверка по стандартам партнера. Главный ориентир – стандарты, все внимание уделяется тому, насколько заявитель соответствует заданным критерием, от этого зависит эффективность выполнениям им обязательств в рамках достигнутого соглашения;
• Проверка качественной деятельности компании. Основной целевой задачей является комплексный анализ деятельности юридического лица, выступившего с инициативой принять участие в конкурсе закупок;
• Проверка учета сведений об организации участника. Комиссия изучает информацию о заявителе, находящуюся в открытом доступе, чтобы выявить наличие или отсутствие противоречий с данными, отраженными в собранном пакете документов;
• Проверка партнера в рейтинге контроля индекса деловой репутации. Для комиссии репутация – это важный критерий, поэтому ему уделяется особое внимание, наличие проблем является веским основанием для исключения из списка.

Среди дополнительных проверок можно выделить:

• Независимая экспертиза контрагента для работ с промышленностью. Выполнением этой задачи занимаются опытные и квалифицированные специалисты, не связанные ни с одной из заинтересованных сторон;
• Независимая экспертиза предпринимательской деятельности на соответствие международным требованиям;
• Единая отраслевая аттестация участников закупок. Все претенденты должны в обязательном порядке пройти данную процедуру, чтобы подтвердить свою компетентность в строго обозначенной отрасли;
• Расчет показателя надежности подрядчика в закупочной деятельности. Для этого осуществляются вычислительные операции, данные берутся из открытых источников, результат позволяет сформировать представление о соответствии подрядчика заявленному критерию;
• Соответствие качественной деятельности участника закупки. Деятельность, реализуемая претендентом, подавшим заявку и заинтересованным в том, чтобы стать участников закупки, должны отвечать требованиям качества, надежности и безопасности;
• Анализ эффективности организации в закупочной сфере. Для этого осуществляется детальное изучение данных в открытом доступе, связанных с деятельностью организации в сфере закупок. Это позволяет понять, сможет ли юридическое лицо выполнять в полной мере свои обязательства по контракту;
• Общее положение по участнику закупки.

Стоит отметить, что оценка квалификации участников в корпоративных торгах не выступает в качестве одного из этапов проверки, относится к категории дополнительных мероприятий, выполнение которых не носит обязательный характер. Помимо этого, не анализируются финансовые ресурсы и опыт работы по выполнению контрактов, предполагающих осуществление крупных передач продукции в конкретной сфере.

Способы подтверждения соответствия требованиям.

Существует 2 основных способа – декларация и сбор документов. Каждый из них имеет свои особенности с точки зрения реализации, комиссия самостоятельно принимает решение о том, одобрить или отклонить запрос, поданный заявителем на участие в конкурсе закупок.

Если комиссия не выявила несоответствий требованиям, то кандидату выдается подтверждающий документ:

• Свидетельство о расчете деловой оценки партнера (Свидетельство о расчете благонадежности участника)